С глаз домой!

Депутаты обсуждают запретное время

Закон о комендантском часе, безусловно, спорный. И пока даже не совсем понятно, кого у него больше – сторонников или противников. Правозащитники говорят о правах человека. Дескать, подростки такие же граждане своей страны, как и все остальные. Ограничивать их в правах – значит нарушать Конституцию. Сторонники строгих мер резонно возражают. Мол, права несовершеннолетних и так ограничивают. Например, им не продают алкоголь и сигареты. И все с этой нормой вроде бы согласны. Так почему бы не пойти немного дальше?
В целом же идея о специальном «детском» времени не нова. Еще десять лет назад начальник областного департамента образования Евгений Бекметов ратовал за комендантский час. И даже предлагал в порядке эксперимента ввести его в Караганде.
- А почему бы и нет? В советское время это было. Детям до четырнадцати лет запрещалось после двадцати двух часов находиться на улице без сопровождения взрослого, – говорил он тогда в интервью нашей газете. – Это не нарушение прав человека. Это – ответственность. Как со стороны школьников, так и их родителей…
Тогда директор департамента образования не нашел понимания со стороны властей. Потом Евгению Бекметову предложили работу в Москве, он уехал, и о комендантском часе забыли. Вспомнили лишь после того, как мир накрыло волной финансового кризиса. Вслед за экономическими неурядицами в городах резко выросла преступность. Количество краж, грабежей и разбоев сразу подскочило на порядок. Часто преступниками оказываются именно подростки. Еще чаще они становятся жертвами преступлений. Так что при желании кризис можно прировнять если не к войне, то хотя бы к чрезвычайной ситуации. А следовательно, введение в таких условиях комендантского часа – пускай только для несовершеннолетних, по мнению сторонников этой меры, обоснованно.

У СОСЕДЕЙ ДЕТИ УЖЕ СПАТЬ ПОШЛИ
Первыми об этом заговорили россияне. Причем рассусоливали там, на удивление, недолго. Уже в апреле Совет Федерации одобрил закон, по которому власти областей и республик, входящих в состав РФ, могут «запретить лицам, не достигшим 18-летнего возраста, находиться в общественных местах и на улицах без сопровождения взрослых с 22.00 до 6.00». Общественными местами названы игорные заведения, рестораны, кафе, бары, клубы, кинотеатры и «иные помещения, используемые в сфере развлечений».
Сейчас в нескольких регионах России закон о комендантском часе для несовершеннолетних уже принят. В остальных его обсуждают. Причем далеко не все согласны с рекомендованным свыше «детским временем» – с 22.00 до 6.00. Где-то считают возможным разрешить подросткам гулять до 23.00. А в других регионах считают, что и девять вечера уже слишком поздно. И хотя правозащитники продолжают кричать о нарушении прав человека, российская милиция очень довольна. По официальны данным, уже через несколько недель после введения комендантского часа кривая преступности среди несовершеннолетних поползла вниз. Видя это, российским опытом тут же заинтересовались Украина и Казахстан.
Однако на Украине идея комендантского часа продвигается с большим трудом. Тамошние политики пытаются зарубить инициативу на корню, ссылаясь на декларацию прав ребенка, которая устанавливает, что «ребенку ни в коем случае не должны разрешаться занятия, которые были бы вредны для его здоровья или образования или препятствовали его физическому, умственному или нравственному развитию». Заодно этим документом закреплено право ребенка «на отдых и досуг, право принимать участие в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту, и свободно принимать участие в культурной жизни и заниматься искусством». И запретить подростку потрястись на дискотеке или посидеть в кафе с друзьями после сдачи экзаменов – неправильно.

ПОСЛЕ 22.00 НЕ РАЗВЛЕКАТЬСЯ!
В Казахстане с ввендением комендантского часа тоже непросто. Тут наши власти оказались в двусмысленном положении, когда и хочется, и колется. С одной стороны, ограничить передвижение подростков в ночное время вроде бы надо. А с другой, в свете того, что наша страна готовится стать председателем ОБСЕ, как-то страшновато – вдруг демократический Запад неправильно нас поймет? Поэтому пока готовится половинчатое решение.
- МВД подумывало о том, чтобы ввести строгий комендантский час для несовершеннолетних, но сейчас мы предложили в парламент законопроект, направленный на профилактику детской безнадзорности и предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних, – сказал на днях министр внутренних дел Серик Баймаганбетов. – На наш взгляд, необходимо ввести запрет на посещение детьми с 10 вечера до 6 утра развлекательных заведений без сопровождения законных представителей и ужесточение наказания за продажу им алкоголя…
Предполагается, что после того, как законопроект будет принят, полицейские патрули начнут целенаправленно прочесывать дискотеки, бары и прочие злачные места и проверять документы отдыхающих. Найдут несовершеннолетнего – владельцу клуба или ресторана солидный штраф. Подростка либо домой, либо в ЦВИАРН – до утра. А с утра вызов родителей и штраф. За то, что не уследили за своим чадом.

Контрольный опрос А ВЫ В МОЛОДОСТИ ДОПОЗДНА ГУЛЯЛИ? Мухтар Тиникеев, депутат Мажилиса Парламента: - Максимум до 11 часов вечера. Потому что у нас тогда только три телеканала было, и все интересные фильмы начинались после программы «Время». Да и развлечений особых не было. Я же в Пришахтинске жил, у нас там ни кафе, ни ресторанов. А комендантский час для несовершеннолетних, я считаю, нужен. Потому что молодежь у нас очень жестокая стала – даже врачи удивляются. Раньше с девушкой вечером гуляешь – никто тебя не тронет, подождут, пока ты ее домой проводишь, и только потом встретят. А сегодня никто ни на что не смотрит, ужас что творится. Ирина Киселева, директор департамента по защите прав детей: - В наше время допоздна гуляли редко. А если и гуляли, то у нас был очень дружный двор – наша крепость, куда чужого так просто бы не пустили. Так что могли спокойно посидеть, попеть песни под гитару. Но вообще-то я была очень послушным ребенком и старалась домой приходить вовремя. Жанатай Сембеков, начальник отдела языковой политики и информации ДВД Карагандинской области: - Мы в молодости глупостями не занимались – рано ложились, рано вставали. Развлечений-то, считай, никаких и не было, зато работы хватало. И нашим подросткам такое бы не помешало. Так что я за комендантский час.

Справка «НВ» За пять месяцев этого года в Карагандинской области подростки совершили 219 преступлений. Из них четыре убийства, четыре случая нанесения тяжких телесных повреждений, три изнасилования, 45 разбойных нападений и 48 грабежей. Остальное – кражи. 70 процентов преступлений – вечером и ночью.

А как у них? Комендантский час для несовершеннолетних уже действует в Болгарии, Азербайджане и Латвии. В Болгарии, если подростки нарушают условия «детского времени», их родителям приходится платить штраф в размере тысячи левов (около 500 евро). В России перед введением комендантского часа провели эксперимент в 15 областях страны. И, к примеру, в Липецкой области за 11 месяцев 2008 года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, сократилось на 11,6 процента, а в ночное время – на 4,5 процента.

Метки:Депутаты